寧波市人民政府會展工作辦公室、寧波市財政局文件
甬展辦發(fā)〔2017〕1 號
關(guān)于印發(fā)寧波市會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知
各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范我市會展業(yè)發(fā)展專項資金管理,提高資金使用效益,提升我市會展業(yè)發(fā)展水平,市會展辦和市財政局對會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將修訂后的《寧波市會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧波市人民政府會展工作辦公室 寧波市財政局
2017年5月12日
寧波市會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)﹝2015﹞15號)和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)發(fā)展的實施意見》(浙政辦發(fā)﹝2015﹞131號)及《寧波市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域性國際會展之都建設(shè)的若干意見》(甬政發(fā)﹝2013﹞100號)精神,按照“政策引導(dǎo),市場培育,平臺搭建”的要求,結(jié)合我市會展業(yè)發(fā)展實際,特制定本辦法。
第二條 凡由會展企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)在寧波國際貿(mào)易展覽中心舉辦的展期不少于三天且運(yùn)作規(guī)范的商品展覽、技術(shù)設(shè)計、服務(wù)貿(mào)易、文化博覽、巡回展等市場化展覽活動,對公共服務(wù)平臺建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的各級企事業(yè)單位,以上兩項以及在我市舉辦的、并且未同時獲得各級財政專項資金的國際性或全國性特色節(jié)慶和高端會議(論壇),均可申請專項資金。
第三條 市會展辦和市財政局負(fù)責(zé)專項資金的申請受理、材
料審核、資金撥付和監(jiān)督管理及年度預(yù)決算、績效評價等工作。
第二章 資助條件與標(biāo)準(zhǔn)
第四條 加強(qiáng)對新辦展會的資助力度。新辦展會重點考核其
展會性質(zhì)、規(guī)模(詳見附件2、3),結(jié)合考量其展會容積率、觀眾構(gòu)成及專業(yè)化程度、展商構(gòu)成及國際化程度、展客商及觀眾滿意度、現(xiàn)場人氣及媒體關(guān)注度、行業(yè)地區(qū)影響力、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動作用、成交額(含意向成交額)、發(fā)展前景及展會安全、衛(wèi)生、環(huán)境情況等因素。
新辦展會可以連續(xù)5年(屆)申請專項資金。滿五年(屆)的,按照當(dāng)年(屆)核定資助資金額度的90%、80%逐年遞減,再資助2年(屆)。
支持展會提質(zhì)擴(kuò)容。資助期滿的展會,對面積增長部分,參照相關(guān)政策重新予以提檔資助。
同一會展公司舉辦的同一題材展會,原則上一年只能資助一次。
同期舉辦的同一個會展項目,包含展會和會議(論壇),根據(jù)主(承)辦單位申請,分別進(jìn)行資助。
第五條 支持特色節(jié)事活動。申報專項資金的各類節(jié)慶活動,根據(jù)其規(guī)模大小、主辦層次和經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng),經(jīng)市會展辦、市財政局綜合評估,分別予以5萬元、10萬元、15萬元、20萬元、25萬元、30萬元六個檔次的資助。
第六條 支持舉辦各類國家級、國際性會議(論壇)。申報專項資金的國際性和全國性會議(論壇),根據(jù)會期天數(shù)、規(guī)模大小、主辦層次和經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng),經(jīng)市會展辦、市財政局綜合評估,共設(shè)十五檔予以資助,最高不超過35萬元(詳見附件4)。重點資助符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向或與展會相關(guān)的會議(論壇)。
第三章 其他資助
第七條 加大對會展公共服務(wù)平臺建設(shè)的支持力度。為調(diào)動我市相關(guān)企事業(yè)單位推動和參與會展公共服務(wù)平臺建設(shè)的積極性,對為促進(jìn)全市會展業(yè)整體宣傳推廣、綜合保障、人才培訓(xùn)、招展引會、設(shè)施改造、服務(wù)升級、數(shù)據(jù)采集、展會評估等工作做出貢獻(xiàn)的非國有企業(yè)、社會團(tuán)體等單位,根據(jù)其資金投入、推動力度和工作實績,一次性予以總額5—30萬元的資助。
第八條 加大對全市會展公共宣傳平臺的建設(shè)。每年根據(jù)工作開展情況及效果安排不高于 50 萬元的宣傳評價經(jīng)費(fèi),用于公共性質(zhì)的宣傳推廣、展會評估、數(shù)據(jù)采集等相關(guān)工作。
第九條 鼓勵自主品牌會展項目建設(shè)。對取得UFI、ICCA國際性組織認(rèn)證的會展項目一次性給予30萬元的資助;對獲得中國馳名、浙江省著名、寧波市知名商標(biāo)或名牌及注冊商標(biāo)的會展項目一次性分別予以20萬元、15萬元和10萬元的專項獎勵。
第十條 支持知名會展機(jī)構(gòu)和會展項目落地(重點資助UFI、ICCA認(rèn)證的機(jī)構(gòu)和項目)。國內(nèi)外知名會展機(jī)構(gòu)注冊落戶我市或設(shè)
立分支機(jī)構(gòu)的,2年內(nèi)舉辦貿(mào)易型展會,累計面積2萬平米以上的,一次性給予落地機(jī)構(gòu)30-50萬元資助;2年內(nèi)舉辦2次或以上的貿(mào)易型展會,在前款資助基礎(chǔ)上給予落地機(jī)構(gòu) 20-30 萬元資助。2年內(nèi)舉辦國家級、國際性會議(論壇)2次及以上的,一次性給予落地機(jī)構(gòu)30-50萬元的資助。
相應(yīng)展會和會議(論壇)按照本辦法第二章第四條和第七條疊加資助。
第十一條 對獲得市級年度會展工作先進(jìn)單位和個人及優(yōu)秀會展項目的考評辦法另行制定。
第十二條 對特別重要的國際性、國家級會展項目,實行“一展一策”,相關(guān)組辦單位提前6個月或至少一個辦展周期提出書面申請,經(jīng)市會展辦會同市財政局組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評估,形成初步意見后,報請市分管領(lǐng)導(dǎo)同意,確定資助項目和金額(詳見附件9、10)。
第四章 申請程序與審核撥付
第十三條 申請專項資金的單位應(yīng)在會展活動申辦時,向市會展辦提交書面申請(聯(lián)辦展會需事先申報登記);展會于每年度分上半年(4月份)、下半年(10月份)分兩批申報,節(jié)慶、會議(論壇)及其他資助于本年度12月申報;由組辦單位自主向市會展辦提交報告表及相關(guān)材料(詳見附件5、6、7、8);未按要求及時提交材料的,不得申請專項資金。每個會展項目只能由一個組辦單位提出申請。
第十四條 市會展辦和市財政局委托第三方機(jī)構(gòu)對展會活動進(jìn)行評估。評估采用企業(yè)前期申報,第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場評估的辦法。企業(yè)前期須提供展會招商宣傳冊、展客商邀請函、展會展位圖、展會會刊及其他相關(guān)材料;第三方評估機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)提供的材料
開展現(xiàn)場實地評估,采用抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、走訪相關(guān)部門等方式,并保留多媒體影像資料以備核查,最終分析得出調(diào)查報告和評估報告。
第十五條 市會展辦根據(jù)申請單位提供的申報材料和第三方機(jī)構(gòu)跟蹤評估情況,提出初審意見;展會活動提交專家組評審;市會展辦綜合專家評審意見擬定資助標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)市會展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定并公示,經(jīng)公示無異議的由市財政和市會展辦確定予以補(bǔ)助,補(bǔ)助資金由市會展辦直接撥付給相關(guān)會展企業(yè)和機(jī)構(gòu)。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 展會舉辦必須符合審核登記的展會名稱、時間、地點和展品內(nèi)容。組展單位應(yīng)按審核登記的內(nèi)容進(jìn)行對外宣傳和招展招商。展會名稱、時間和地點與實際宣傳不符的,視情按5%-20%減扣資助資金;展品內(nèi)容超出審核登記范圍的,超出審核
登記范圍的展品面積不作資助,并視情按10%-50%減扣資助資金。
情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消資助資格。
第十七條 組辦單位應(yīng)如實報送有關(guān)材料,對于虛報冒領(lǐng)專項資金的,市會展辦和市財政局有權(quán)追回已經(jīng)發(fā)放的款項,取消其申請資格,并列入會展不良企業(yè)名單。
第十八條 評估人員應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則,對在評估過程中發(fā)生弄虛作假、營私舞弊等違規(guī)行為的,一經(jīng)查實,取消其評估人員資格,并向其所在單位通報。
第六章附則
第十九條 本辦法從自發(fā)文之日起施行。
第二十條 本辦法由市會展辦、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
附件:
1.新辦展會項目資助申請操作流程;
2.貿(mào)易類展會資助條件及標(biāo)準(zhǔn);
3.消費(fèi)類展會資助條件及標(biāo)準(zhǔn);
4.會議(論壇)資助條件及資助標(biāo)準(zhǔn);
5.申請市場主導(dǎo)型展會專項資金相關(guān)材料目錄;
6.市場主導(dǎo)型展會專項資金申報表;
7.申請節(jié)慶、會議(論壇)專項資金相關(guān)材料目錄;
8.市場主導(dǎo)型節(jié)慶、會議(論壇)專項資金申報表;
9.寧波市會展項目“一展一策”操作流程;
10.寧波市會展項目“一展一策”申請表。
附件1:新辦展會項目資助申請操作流程
一、申請條件:
1.符合第四條資助標(biāo)準(zhǔn)的展會項目。
2.各組展企業(yè)辦展須提前 3 個月(新展提前 6 個月)向市政府會展辦進(jìn)行展會活動審核登記(審核登記所須材料詳見展會活動審核登記流程)。
二、對符合申請條件的展會項目,市會展辦將協(xié)同相關(guān)部門赴現(xiàn)場實地對展會進(jìn)行監(jiān)督與評估。
三、展會項目資助資金于每年度分上半年(4 月份)、下半年(10 月份)分兩批申報,由組展單位在展會項目舉辦后自主申報(申報材料詳見附件 2、3、5、6)。
四、市政府會展辦根據(jù)申請單位所提供的有關(guān)材料及第三方跟蹤評估情況,提出初審意見,并將初審意見提交專家組評審。根據(jù)政策擬定資助金額,并予以公示。
五、市政府會展辦函致市財政局,撥付資助資金。