武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知

文字號： 武政規(guī)〔2018〕

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

    經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

武漢市人民政府

2018年2月1日

武漢市會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展，將會展業(yè)培育成為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的增長極，特制定本辦法。

第二條 市會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱會展專項(xiàng)資金）是經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的，市財(cái)政年度預(yù)算安排的專項(xiàng)用于鼓勵、扶持我市會展業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 會展專項(xiàng)資金適用于對在我市舉辦會展的各類專業(yè)會展公司、社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會和民間組織等單位的獎勵和補(bǔ)助，以及對引進(jìn)展覽的單位和個人的獎勵等促進(jìn)我市會展業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出。

第四條 會展專項(xiàng)資金的使用遵循公開、公平、公正，專款專用，科學(xué)管理，加強(qiáng)監(jiān)督的原則。重點(diǎn)扶持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重要會展項(xiàng)目以及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有促進(jìn)作用的論壇、會議。

第二章 管理部門和職責(zé)分工

第五條 會展專項(xiàng)資金的管理由市商務(wù)局（市會展辦）、市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)。

市商務(wù)局（市會展辦）負(fù)責(zé)會展專項(xiàng)資金的使用管理，具體包括：結(jié)合我市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃編報(bào)會展專項(xiàng)資金預(yù)決算和年度會展專項(xiàng)資金使用計(jì)劃；負(fù)責(zé)審核會展項(xiàng)目資金申請、會展專項(xiàng)資金分配和獎勵、補(bǔ)助項(xiàng)目公示；開展會展總體形象宣傳以及申報(bào)使用會展業(yè)的基礎(chǔ)性、保障性公共支出費(fèi)用。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)會展專項(xiàng)資金預(yù)算的編審、批復(fù)和資金調(diào)度、撥付與統(tǒng)籌安排使用等管理工作，具體包括：安排年度資金使用預(yù)算；審核年度資金使用計(jì)劃；督促項(xiàng)目實(shí)施并撥付項(xiàng)目資金；對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查等。

第三章 支持范圍

第六條 會展專項(xiàng)資金支持范圍：

（一）在本市舉辦的規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿�、輻射帶動作用�?qiáng)的展會的支持和獎勵；

（二）對展覽引進(jìn)單位和個人的獎勵；

（三）會展項(xiàng)目品質(zhì)提升和會展企業(yè)發(fā)展的支持和獎勵。

第七條 以市人民政府名義申辦以及市人民政府另行確定支持的會展項(xiàng)目，其支持資金采取一事一議的辦法，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后另行安排。

第八條 已從其他渠道獲得本市、區(qū)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不在會展專項(xiàng)資金支持范圍。

第九條 以個體消費(fèi)者為主要對象的專項(xiàng)商品展、展銷會，各類成就展、文化科普展覽以及人才交流會等非經(jīng)貿(mào)類交流活動，不在會展專項(xiàng)資金支持范圍。

第十條 所有展覽應(yīng)當(dāng)在專業(yè)展館舉辦；在其他非專業(yè)展館舉辦的各類展會，均不在專項(xiàng)資金支持范圍。

第四章 獎勵類別和標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 展覽舉辦獎勵

（一）獎勵原則

在同一展館、舉辦時間間隔3個月以內(nèi)、舉辦主題和內(nèi)容基本相似的展覽項(xiàng)目，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，對我市重點(diǎn)支持的或者規(guī)模較大的展覽項(xiàng)目予以獎勵。

（二）獎勵條件

對在我市舉辦的展覽項(xiàng)目在天數(shù)（不含布撤展時間）3天以上（以上均含本數(shù)，下同），且符合上述原則的進(jìn)行獎勵。

（三）獎勵標(biāo)準(zhǔn)

對舉辦規(guī)模在250個標(biāo)準(zhǔn)展位以上（標(biāo)準(zhǔn)展位為9平方米/個）的展覽，給予每個標(biāo)準(zhǔn)展位200元的獎勵。

第十二條 展覽引進(jìn)獎勵

（一）獎勵原則

1．對引進(jìn)展覽的引進(jìn)單位和個人均可給予獎勵；

2．政府機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位及其公職人員不在獎勵范圍之內(nèi)；

3．享受展覽引進(jìn)獎勵的單位和個人，在展覽引進(jìn)過程中發(fā)生的所有費(fèi)用由其自行承擔(dān)，不再因此享受其他獎勵和補(bǔ)助。

（二）獎勵條件

1．引進(jìn)展覽規(guī)模在500個標(biāo)準(zhǔn)展位以上，且其主辦、承辦單位的注冊地不在本市。

2．引進(jìn)國際性、全國性會展活動，必須是行業(yè)內(nèi)國際排名前十、國內(nèi)排名前三，獲得國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）等國際性組織認(rèn)證，或者境外展商展出展位數(shù)比例超過總展位數(shù)20%的會展活動，以及市人民政府重點(diǎn)支持的會展活動。

（三）獎勵標(biāo)準(zhǔn)

以引進(jìn)500個標(biāo)準(zhǔn)展位獎勵5萬元為標(biāo)準(zhǔn)，每增加500個標(biāo)準(zhǔn)展位，獎勵金額增加3萬元，最高獎勵不超過40萬元。

第十三條 會議舉辦獎勵

（一）獎勵原則

1．會議舉辦主題和內(nèi)容基本相似的，按照“扶優(yōu)扶大”的原則，對其中規(guī)模大的會議進(jìn)行獎勵。

2．由主辦方組織的同期多個會議，作為一個系列會議，按照住宿的總參會人數(shù)給予獎勵。

3．在展覽舉辦期間由主辦方組織的同期會議，原則上不再給予會議舉辦獎勵，但可按照本辦法第十四條第（三）款的規(guī)定申報(bào)額外獎勵。

（二）獎勵條件

會議舉辦天數(shù)在2天以上且參會人員住宿2晚以上。

（三）獎勵標(biāo)準(zhǔn)

1．對境內(nèi)參會人員入住我市三星級及以上酒店、單日300人以上的國內(nèi)會議，按每人150元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；對境外參會人員入住我市三星級及以上酒店、單日50人以上的國際性會議，按每人600元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，會議其他境內(nèi)參會人員參照國內(nèi)會議標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；

2．會議獎勵最高不超過50萬元。

第十四條 額外獎勵

（一）對世界和全國500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)展出展位數(shù)占總展位數(shù)的比例在20%以上的展覽，給予10萬元的額外獎勵；該比例每增加10%，額外獎勵金額增加5萬元。

（二）對世界和全國500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)副總裁以上人員或者知名專家學(xué)者參會比例在50%以上的會議，給予10萬元的額外獎勵；上述人員參會比例每增加10%，額外獎勵金額增加2萬元。

（三）在展覽舉辦期間，由主辦方組織的同期會議，參會人數(shù)達(dá)到600人的，且滿足下列條件之一的，給予會議場地場租30%的額外獎勵：

1．邀請行業(yè)領(lǐng)軍人物或者知名專家學(xué)者作為主講嘉賓的；

2．參會世界和全國500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)副總裁及以上人員或者知名專家學(xué)者總參會比例超過20%。

（四）對特裝率在80%以上的展覽，給予5萬元的額外獎勵；特裝比例每增加5%，額外獎勵金額增加5萬元。

（五）對國際性、全國性會展活動連續(xù)多屆在我市舉辦的，從第2屆起，按照當(dāng)屆展會所獲得的舉辦獎勵的5%給予額外獎勵；每增加一屆，當(dāng)屆額外獎勵的比例再增加5%。期間有中斷的，額外獎勵的比例重新計(jì)算。展覽連續(xù)舉辦的額外獎勵最長不超過5屆。

（六）支持我市相關(guān)機(jī)構(gòu)或者會展項(xiàng)目申請加入國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際會議協(xié)會（ICCA）等國際性組織，取得國際認(rèn)證。對加入U(xiǎn)FI、ICCA等國際會展機(jī)構(gòu)或者取得UFI、ICCA等國際會展認(rèn)證的項(xiàng)目，給予一次性獎勵10萬元。

（七）支持在我市注冊的會展企業(yè)上市，對在主板上市的會展企業(yè)給予一次性獎勵30萬元，對在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的會展企業(yè)給予一次性獎勵20萬元，對在新三板上市的會展企業(yè)給予一次性獎勵10萬元。

第五章 申報(bào)、審批和撥付

第十五條 會展專項(xiàng)資金申請程序：

（一）項(xiàng)目信息登記。各項(xiàng)目申請單位和個人應(yīng)當(dāng)在展會舉辦前45天向市商務(wù)局（市會展辦）進(jìn)行項(xiàng)目信息登記，未經(jīng)信息登記的不具備會展專項(xiàng)資金申請資格。

（二）項(xiàng)目評估審核。由市商務(wù)局（市會展辦）組織開展進(jìn)場評估工作，未進(jìn)行項(xiàng)目評估審核的，不具備會展專項(xiàng)資金申請資格。

（三）項(xiàng)目申報(bào)。專項(xiàng)資金申報(bào)期內(nèi)，各項(xiàng)目申請單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)按要求向市財(cái)政局、市商務(wù)局（市會展辦）申報(bào)并提供相關(guān)申報(bào)材料。

第十六條 市商務(wù)局（市會展辦）對符合補(bǔ)助或者獎勵條件的申請項(xiàng)目進(jìn)行集中審核后，通過武漢市商務(wù)局網(wǎng)站向社會公示，公示期不少于7天。公示期滿無異議或者異議不成立的，由市商務(wù)局（市會展辦）函請市財(cái)政局按照規(guī)定撥付資金；異議成立的，取消項(xiàng)目相應(yīng)獎勵或者補(bǔ)助資格。

第六章 監(jiān)督管理及績效評價(jià)

第十七條 市商務(wù)局（市會展辦）要嚴(yán)格執(zhí)行會展專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)對會展專項(xiàng)資金使用的審核、檢查和監(jiān)督，同時定期對有關(guān)單位會展專項(xiàng)資金的使用情況及使用效益進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。

第十八條 各用款單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行會展專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格開支范圍，不得截留、挪用會展專項(xiàng)資金，同時做好專項(xiàng)資金使用材料的建檔和保存，接受相關(guān)部門的檢查和審計(jì)。

第十九條 有下列情形之一的，視情節(jié)嚴(yán)重程度分別采取停止獎勵和補(bǔ)助、取消會展專項(xiàng)資金申請資格、追回已撥付的會展專項(xiàng)資金等措施。構(gòu)成違法的，由相關(guān)部門依法處理。

（一）未按照本辦法規(guī)定使用專項(xiàng)資金，截留、挪用會展專項(xiàng)資金的；

（二）提供虛假、偽造申報(bào)材料的；

（三）進(jìn)行虛假宣傳，惡意、無序競爭，參展內(nèi)容與展會名稱不符，產(chǎn)生不良影響的；

（四）拒不接受或者不配合相關(guān)部門的檢查和審計(jì)的;

（五）展會主辦、承辦單位企業(yè)信用評級較差的；

（六）展會存在安全問題或者其他違規(guī)行為的。

提交虛假申請資料騙取會展專項(xiàng)資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回已撥付專項(xiàng)資金外，取消其今后申請會展專項(xiàng)資金資格。

第七章 附則

第二十條 本辦法所稱國內(nèi)會議指由各類部門、行業(yè)組織、企業(yè)主辦的專業(yè)系列會議活動；國際性會議指由各類部門、行業(yè)組織、企業(yè)主辦的，有來自境外5個以上國家或者地區(qū)參會人員的專業(yè)系列會議。

第二十一條 本辦法所稱特裝是指面積在4個標(biāo)準(zhǔn)展位以上，除正常照明外主辦方不提供任何配置，非使用八棱柱、行架等成品展具搭建而由參展商自行設(shè)計(jì)搭建的展出空間。

第二十二條 本辦法由市商務(wù)局（市會展辦）和市財(cái)政局根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2018年2月1日起施行，有效期為5年。

抄送：市委辦公廳，武漢警備區(qū)，各人民團(tuán)體，各民主黨派。市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院、檢察院。各新聞單位，各部屬駐漢企業(yè)、事業(yè)單位。

武漢市人民政府辦公廳 2018年2月6日印發(fā)