河南省商務(wù)廳、河南省財(cái)政廳文件
豫商外貿(mào)〔2020〕4號
河南省商務(wù)廳、河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省國際性展會項(xiàng)目組織管理辦法(試行)的通知
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、各省直管縣(市)商務(wù)、財(cái)政主管部門:
現(xiàn)將《河南省國際性展會項(xiàng)目組織管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
河南省商務(wù)廳、河南省財(cái)政廳
2020年3月19日
河南省國際性展會項(xiàng)目組織管理辦法(試行)
為做好河南省企業(yè)參加國際性展會的組織服務(wù)工作,加強(qiáng)對參展活動的規(guī)范管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高財(cái)政資金使用精準(zhǔn)度和效益,支持我省企業(yè)更好開拓國際市場,經(jīng)充分調(diào)研和借鑒外省做法,制定本辦法。
一、本辦法所稱國際性展會(以下簡稱“展會”)主要是指在境外舉辦的、參展商來自多個國家和地區(qū)的、開展進(jìn)出口商品和服務(wù)展示交易的展覽會。
二、支持原則
(一)科學(xué)規(guī)劃、合理布局,鞏固傳統(tǒng)市場與開拓新興市場相結(jié)合。深耕細(xì)作歐美日等傳統(tǒng)市場,大力開拓“一帶一路”等新興市場,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級和優(yōu)化國際市場布局。
(二)集中資源、突出重點(diǎn),參加自主品牌展會與國際專業(yè)性應(yīng)用型展會相結(jié)合。根據(jù)我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)出口商品,緊盯重點(diǎn)目標(biāo)市場,探索舉辦“自辦展”“展中展”,重點(diǎn)支持參加影響大、效果好的國際知名展會。
(三)分類管理、動態(tài)調(diào)整,規(guī)范管理與市場化運(yùn)作相結(jié)合。根據(jù)國際市場形勢變化和我省重點(diǎn)開拓市場,每年提前研究發(fā)布下年度展會計(jì)劃;探索建立展會重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)(服務(wù)商)制度,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)績效考評,提升境外辦展參展實(shí)效。
三、分類管理。根據(jù)國際市場形勢變化和我省重點(diǎn)目標(biāo)市場,每年四季度收集并發(fā)布下年度展會計(jì)劃。展會按照重要性程度分為重點(diǎn)支持、重點(diǎn)推薦和一般性展會三種類型。確定展會類型的原則:一是商務(wù)部在境外主辦的品牌展,我省與相關(guān)機(jī)構(gòu)在國際性展會期間聯(lián)合舉辦的“自辦展”“展中展”項(xiàng)目;二是我省參展企業(yè)數(shù)量較多的境外展會(依據(jù)上年度開拓國際市場資金支持情況確定);三是我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及商品出口主要目的地的行業(yè)知名展會(依據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)和展會知名度確定);四是適當(dāng)征求知名組展機(jī)構(gòu)、各地商務(wù)部門和企業(yè)意見,篩選出最適合河南外貿(mào)企業(yè)的展會項(xiàng)目。
四、分類補(bǔ)助。河南省商務(wù)廳(以下簡稱“省商務(wù)廳”會同河南省財(cái)政廳(以下簡稱“省財(cái)政廳”統(tǒng)籌使用國家和省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金,對企業(yè)參加展會實(shí)施分類補(bǔ)助,采用按比例及最高限額相結(jié)合的方式,對凈展位費(fèi)(不含裝修費(fèi)用)、參展人員機(jī)票費(fèi)(經(jīng)濟(jì)艙)給予不同比例的支持。
(一)一類展會(重點(diǎn)支持展會):商務(wù)部主辦的專業(yè)性境外品牌展和適合我省重點(diǎn)商品出口的部分境外品牌展;我省與商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展事務(wù)局、國家級行業(yè)商協(xié)會、知名展覽公司在國際性展會期間聯(lián)合舉辦的“自辦展”“展中展”項(xiàng)目。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):對企業(yè)參展凈展位費(fèi)按不高于90%給予補(bǔ)貼,單個展位最高補(bǔ)貼不超過4萬元,單個展會單個企業(yè)展位費(fèi)最高補(bǔ)貼不超過8萬元(汽車、機(jī)械裝備等行業(yè)企業(yè)以大型實(shí)物商品參展,單個展會展位費(fèi)最高不超過36萬元)。對參展人員機(jī)票費(fèi)給予不超過90%的補(bǔ)貼,單個展會單個企業(yè)補(bǔ)貼人數(shù)不超過2人,參加亞洲展會每人機(jī)票補(bǔ)貼不超過1萬元,參加其他地區(qū)展會每人機(jī)票補(bǔ)貼不超過1.5萬元。配合省委、省政府重大經(jīng)貿(mào)活動出訪的企業(yè)人員,享受一類展會機(jī)票補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(二)二類展會(重點(diǎn)推薦展會):適合我省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際市場布局需要、國際影響力較大的重點(diǎn)組織參展的展會。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):對企業(yè)參展凈展位費(fèi)按不高于70%給予補(bǔ)貼,單個展位最高補(bǔ)貼不超過3.2萬元,單個展會單個企業(yè)展位費(fèi)最高補(bǔ)貼不超過6.4萬元(汽車、機(jī)械裝備等行業(yè)企業(yè)以大型實(shí)物商品參展,單個展會展位費(fèi)最高不超過28萬元)。對參展人員機(jī)票費(fèi)給予不超過70%的補(bǔ)貼,單個展會單個企業(yè)補(bǔ)貼人數(shù)不超過2人,參加亞洲展會每人機(jī)票補(bǔ)貼不超過0.8萬元,參加其他地區(qū)展會每人機(jī)票補(bǔ)貼不超過1.2萬元。
(三)三類展會(一般性展會):企業(yè)根據(jù)開拓市場需要自主參加的專業(yè)型及應(yīng)用型細(xì)分領(lǐng)域展會。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):對企業(yè)參展凈展位費(fèi)按不高于50%給予補(bǔ)貼,單個展位最高補(bǔ)貼不超過2.3萬元,單個展會單個企業(yè)展位費(fèi)最高補(bǔ)貼不超過4.6萬元(汽車、機(jī)械裝備等行業(yè)企業(yè)以大型實(shí)物商品參展,單個展會展位費(fèi)最高補(bǔ)貼不超過20萬元)。對參展人員機(jī)票費(fèi)給予不超過50%的補(bǔ)貼,單個展會單個企業(yè)補(bǔ)貼人數(shù)不超過2人,參加亞洲展會每人機(jī)票補(bǔ)貼不超過0.5萬元,參加其他地區(qū)展會每人機(jī)票補(bǔ)貼不超過0.8萬元。
五、申請展會補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)具備下列條件:
(一)依法在河南省內(nèi)登記注冊并具有獨(dú)立法人資格。
(二)具備進(jìn)出口業(yè)務(wù)經(jīng)營相關(guān)資質(zhì)。
(三)在外貿(mào)、財(cái)務(wù)、出口退稅、外匯管理、進(jìn)出口口岸監(jiān)管等方面無嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
(四)項(xiàng)目真實(shí)發(fā)生且已經(jīng)完成,并對項(xiàng)目真實(shí)性作出書面承諾。
(五)按項(xiàng)目評審要求提交相關(guān)材料。
六、建立展會重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)(服務(wù)商)制度。申報(bào)重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)須按照《重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)評審打分辦法》(省商務(wù)廳另行制定并公布)準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料,由省商務(wù)廳進(jìn)行綜合評價、擇優(yōu)確定。對重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)調(diào)整,每兩年評定一次。重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)須承諾并積極配合省商務(wù)廳規(guī)范組展參展行為,每年初就擬組展項(xiàng)目報(bào)備展位、人員等預(yù)計(jì)費(fèi)用,在公平競爭的原則下及時、規(guī)范、專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)開展招展組展工作;根據(jù)省商務(wù)廳對組展能力、服務(wù)質(zhì)量的要求,及時調(diào)整改進(jìn)相關(guān)工作;積極協(xié)助服務(wù)企業(yè)做好扶持資金申報(bào)工作,不虛報(bào)或多報(bào)經(jīng)費(fèi)開支;協(xié)助省商務(wù)廳建立完善參展企業(yè)資料庫,對參展企業(yè)開展問卷調(diào)查及展會項(xiàng)目績效評估,每年末向省商務(wù)廳報(bào)送本年度河南企業(yè)參展項(xiàng)目情況、參展成效等。
七、省商務(wù)廳積極引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)優(yōu)先選擇重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)組展服務(wù),對使用重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)服務(wù)的參展企業(yè)優(yōu)先給予支持;境外“自辦展”“展中展”項(xiàng)目的服務(wù)商,從重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生。企業(yè)參加展會未使用重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)服務(wù)的,同一展會同一類型展位補(bǔ)貼金額原則不超過重點(diǎn)推薦組展機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。
八、建立健全展會監(jiān)督管理制度。為加強(qiáng)展會活動的管理,監(jiān)督展會服務(wù)商提高服務(wù)水平,省商務(wù)廳每年選擇部分展會項(xiàng)目進(jìn)行績效評估,建立展會服務(wù)商黑名單制度,對虛開發(fā)票騙補(bǔ)、不履行協(xié)議造成企業(yè)投訴較多、違反相關(guān)法律法規(guī)的,列入黑名單并以一定方式向省內(nèi)企業(yè)公布,五年內(nèi)不再接受其組展項(xiàng)目申報(bào)。
九、本辦法自發(fā)布之日起試行,根據(jù)實(shí)際情況適時調(diào)整,由省商務(wù)廳會同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對相關(guān)條款進(jìn)行解釋。
河南省商務(wù)廳辦公室2020年3月19日印發(fā)