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貴安新區(qū)支持商業(yè)貿(mào)易、會展服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)政策措施(試行)

來源:會議服務(wù)公司   發(fā)布時間:2021-04-02 17:44:51   瀏覽次數(shù):3328

貴州省貴安新區(qū)辦公室發(fā)布商貿(mào)旅游、會展服務(wù)政策,對加快推進(jìn)貴安新區(qū)商業(yè)貿(mào)易、會展服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)提出支持措施。會展綜合體項目,會議活動、賽事演藝、餐飲、購物等于一體的大型綜合性建筑,高品質(zhì)酒店項目,文化旅游項目……可享受本政策支持。

貴州貴安新區(qū)辦公室關(guān)于印發(fā)貴安新區(qū)支持商業(yè)貿(mào)易、會展服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)政策措施(試行)的通知

貴安辦發(fā)[2021]7號

新區(qū)各部門,貴安綜保區(qū),開投公司,產(chǎn)控集團(tuán),直管區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn):

《貴安新區(qū)支持商業(yè)貿(mào)易、會展服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)政策措施(試行)》已經(jīng)新區(qū)黨工委、管委會研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州貴安新區(qū)辦公室

2021年3月1日

貴安新區(qū)支持商業(yè)貿(mào)易、會展服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)政策措施(試行)

為深入貫徹落實省委十二屆八次全會精神,大力實施“強(qiáng)省會”五年行動,推動貴安新區(qū)商業(yè)貿(mào)易、會展服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步提高貴安新區(qū)城市綜合承載能力,加快貴陽、貴安融合發(fā)展,將貴陽貴安打造成為全省高質(zhì)量發(fā)展更具帶動力的火車頭、西南地區(qū)更具影響力的重要增長極。根據(jù)《中共貴州省委??貴州省人民政府關(guān)于支持貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(黔黨發(fā)[2020]10號)、《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省提升城鎮(zhèn)品質(zhì)做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化若干措施的通知》(黔府辦發(fā)[2020]21號)及貴陽市委第十屆委員會第十次全體會議精神,對加快推進(jìn)貴安新區(qū)商業(yè)貿(mào)易、會展服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)提出以下支持措施。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要指示精神及中央、省關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的各項措施,堅持“以產(chǎn)興城、以產(chǎn)促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”發(fā)展理念,堅持“建城市、聚人氣、廣招商、興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,不斷優(yōu)化貴安新區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局,科學(xué)謀劃貴安新區(qū)“十四五”期間城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮城市商業(yè)綜合體、會展綜合體、高品質(zhì)酒店、文化旅游、健康養(yǎng)生項目對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加大有效投入、完善城市功能、活躍區(qū)域市場的重要作用,推動貴安新區(qū)現(xiàn)代商業(yè)貿(mào)易、會展服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、切實做大做強(qiáng)城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì),全面提升貴安新區(qū)城市品質(zhì),全面推動貴陽貴安融合發(fā)展。

二、遵循原則

(一)堅持規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合新區(qū)國土空間規(guī)劃編制,完善商業(yè)貿(mào)易、會展服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)布局規(guī)劃,科學(xué)安排項目空間和業(yè)態(tài)布局。

(二)堅持市場導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,切實遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,項目建設(shè)由投資主體自主決策,自主經(jīng)營,自擔(dān)風(fēng)險。

(三)堅持分類調(diào)控。優(yōu)先將已確定建設(shè)的商業(yè)貿(mào)易、會展服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)用地納入出讓計劃。合理調(diào)控大型投資項目建設(shè),有序新建一批以重點開發(fā)區(qū)域、自持自營為主的商業(yè)貿(mào)易、會展服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項目。同時,切實規(guī)范在建項目管理。

三、鼓勵支持的項目類型

根據(jù)貴安新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,屬于以下商業(yè)貿(mào)易、會展服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)類項目,經(jīng)審核認(rèn)定可享受本政策支持。具體項目類型如下(均不含住宅、公寓)。

(一)城市商業(yè)綜合體項目。本政策支持的城市商業(yè)綜合體是指符合貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃和綜合體建設(shè)布局規(guī)劃,集商業(yè)、購物、餐飲、社交、文娛等多種功能于一體,具有特定城市風(fēng)貌的綜合性建筑。上述項目地上商業(yè)部分建筑面積需達(dá)到15萬平方米以上,且總投資超過15億元以上,投資商自持商業(yè)物業(yè)面積比例達(dá)到計容商業(yè)建筑面積的50%以上,對項目所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動作用和影響。

(二)會展綜合體項目。本政策支持的會展綜合體項目是指集展覽、會議、活動(賽事、演藝等)、餐飲、購物、辦公、服務(wù)等于一體的大型綜合性建筑。上述項目地上商業(yè)部分建筑面積需達(dá)到15萬平方米以上,且總投資超過15億元以上,投資商自持商業(yè)物業(yè)面積比例達(dá)到主體計容商業(yè)建筑面積的50%以上。

(三)高品質(zhì)酒店項目。本政策支持的高品質(zhì)酒店是指按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的地上商業(yè)部分建筑面積達(dá)到5萬平方米以上的五星級(含白金五星級)單體酒店、或是地上計容建筑面積達(dá)到8萬平方米以上,且總投資超過10億元以上的特色精品酒店、以及由2個以上(含2個)知名品牌建設(shè)的地上計容建筑面積達(dá)到10萬平方米以上的酒店群,上述各類酒店均不包括公寓式、產(chǎn)權(quán)式酒店。該類型項目需按照國家星級旅游飯店硬件和軟件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計,項目建筑設(shè)計方案通過有關(guān)部門和專家評審。

(四)文化旅游項目。本政策支持的文化旅游項目是指以“旅游+”多產(chǎn)業(yè)為發(fā)展模式,融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)、宜業(yè)、宜養(yǎng)等元素為一體打造的具有國際水準(zhǔn)的大型文化旅游度假目的地。上述項目商業(yè)部分投資額需超過10億元以上,投資商自持商業(yè)物業(yè)面積比例達(dá)到主體計容商業(yè)建筑面積的50%以上。

(五)健康養(yǎng)生項目(不含非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu))。本政策支持的健康養(yǎng)生項目是指圍繞人體身心健康維護(hù)和促進(jìn),融合醫(yī)療服務(wù)、大數(shù)據(jù)健康信息服務(wù)、健康管理和促進(jìn)服務(wù)、健康保險服務(wù)等配套服務(wù)的健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項目。該類型項目地上計容部分建筑面積需達(dá)到10萬平方米以上,且總投資額需超過10億元以上,投資商自持商業(yè)物業(yè)面積比例達(dá)到主體計容商業(yè)建筑面積的50%以上。

上述所有類型項目規(guī)劃。選址須符合貴安新區(qū)城市總體規(guī)劃要求,項目建筑物要按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。且項目業(yè)主持有的建筑產(chǎn)權(quán),自持時間不得低于10年(自持物業(yè)持有時間的起始時間點以項目開業(yè)運(yùn)營時間之日起計算),在此期間,不允許分割轉(zhuǎn)讓和分割抵押,商業(yè)運(yùn)營面積不得低于項目地上計容建筑面積的90%。

四、審核認(rèn)定程序

符合上述項目標(biāo)準(zhǔn)要求,投資商可向貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局(招商引業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)提出認(rèn)定申請。對申請認(rèn)定的項目,按照以下程序?qū)彾ǎ?

(一)由貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局(招商引業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)對項目準(zhǔn)入和可行性研究報告進(jìn)行初審;

(二)由貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局(招商引業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)組織新區(qū)法律顧問室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局等相關(guān)部門對項目意向用地出讓紅線圖和規(guī)劃設(shè)計條件及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查;

(三)審核通過的項目提交貴安新區(qū)招商引業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論確定。

對通過認(rèn)定的項目,由貴安新區(qū)招商引業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)專題會議紀(jì)要,并正式下達(dá)項目確認(rèn)函。項目建設(shè)單位根據(jù)該地塊的規(guī)劃出讓條件,依法取得土地使用權(quán)后,按核準(zhǔn)程序到相關(guān)部門辦理前期審批手續(xù),享受相關(guān)政策。

五、支持政策

(一)對經(jīng)認(rèn)定的新建城市商業(yè)綜合體、會展綜合體、高品質(zhì)酒店、文化旅游、健康養(yǎng)生項目建立項目綠色通道制度,在辦理各項審批手續(xù)時,實行優(yōu)先辦理制,實行項目“一事一議”扶持政策,提供優(yōu)質(zhì)、快速的服務(wù)。

(二)對經(jīng)認(rèn)定的新建城市商業(yè)綜合體、會展綜合體、高品質(zhì)酒店、文化旅游、健康養(yǎng)生項目,在項目立項、報批、建設(shè)中所應(yīng)收取的行政事業(yè)性收費,凡收費標(biāo)準(zhǔn)有上、下限幅度規(guī)定的,一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。

(三)對經(jīng)認(rèn)定符合本政策規(guī)定的新建城市商業(yè)綜合體、會展綜合體、高品質(zhì)酒店、文化旅游、健康養(yǎng)生項目,在確定土地出讓價格時,可按不低于出讓地塊所在級別基準(zhǔn)地價的70%確定。土地摘牌價超出80萬/畝的差額部分由貴安新區(qū)管理委員會予以等額產(chǎn)業(yè)扶持資金獎勵,獎勵辦法按照貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持資金獎勵辦法執(zhí)行,此產(chǎn)業(yè)扶持資金僅限用于本項目的建設(shè)、生產(chǎn)和運(yùn)營使用。

六、規(guī)范管理

采取更加市場化的手段,將城市商業(yè)綜合體、會展綜合體、高品質(zhì)酒店、文化旅游、健康養(yǎng)生項目的調(diào)控工作重點集中在前期規(guī)劃和事中事后監(jiān)管上,努力引導(dǎo)項目合理布局、有序建設(shè)。

(一)嚴(yán)格行業(yè)政策法規(guī)。項目規(guī)劃、土地出讓、開放時序等必須按照國土、規(guī)劃等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

(二)完善項目標(biāo)準(zhǔn)體系。完善城市商業(yè)綜合體、會展綜合體、高品質(zhì)酒店、文化旅游、健康養(yǎng)生項目建設(shè)專項規(guī)劃體系,嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),針對不同類型、層級、規(guī)模、區(qū)域的項目,完善與人口規(guī)模、區(qū)位交通、消費水平相對應(yīng)的商業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。

(三)提升經(jīng)營管理水平。引導(dǎo)、推動城市商業(yè)綜合體、會展綜合體、高品質(zhì)酒店、文化旅游、健康養(yǎng)生項目開發(fā)建設(shè)單位切實從“開發(fā)商”、“投資商”向“經(jīng)營商”轉(zhuǎn)變,依法經(jīng)營,城市守信,營造良好經(jīng)營環(huán)境。開展特色經(jīng)營、品牌創(chuàng)建、錯位競爭,不斷提升經(jīng)營水平和經(jīng)濟(jì)效益,努力打造貴安新區(qū)新商圈。

(四)建立長效監(jiān)管體系。及時公布城市商業(yè)綜合體、會展綜合體、高品質(zhì)酒店、文化旅游、健康養(yǎng)生項目規(guī)劃布局、扶持政策等內(nèi)容,加強(qiáng)商業(yè)建筑總面積、商業(yè)零售面積、人均商業(yè)面積等方面的指引,有效提供決策參考,避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。納入新區(qū)風(fēng)險預(yù)警和聯(lián)動監(jiān)管體系,定期召開項目開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理情況分析會議,及時識別風(fēng)險,主動介入化解,促進(jìn)市場健康可持續(xù)發(fā)展。

七、適用范圍和實施期限

本政策適用于在貴安新區(qū)直管區(qū)范圍內(nèi)實施,且增值稅、企業(yè)所得稅、消費稅等均在貴安新區(qū)繳納(不含分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳)經(jīng)認(rèn)定的城市商業(yè)綜合體、會展綜合體、高品質(zhì)酒店、文化旅游、健康養(yǎng)生項目。

本通知自發(fā)布之日起試行,有效期3年,由貴安新區(qū)招商引業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)政策解釋。

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