貴陽市支持會展業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法
第一章 總則
第一條 為促進我市會展業(yè)長足發(fā)展,規(guī)范會展業(yè)發(fā)展專項資金的管理,充分發(fā)揮財政資金的宏觀導向和激勵作用,提振消費,促進服務業(yè)發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 貴陽市會展業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“本資金”)是指市財政每年預算安排的專項用于扶持會展業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 本資金的管理和使用堅持“計劃申報、績效掛鉤”“公開公平公正、扶優(yōu)扶強扶新”的原則,重點扶持夠推動我市會展業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)金融、現(xiàn)代服務業(yè)等方面的會議、展覽、節(jié)慶、賽事活動,以及推進會展業(yè)發(fā)展的其他基礎性工作支出。
第四條 市會展辦負責本資金的申請受理、評估審核、資金撥付和監(jiān)督管理及年度預決算、績效評價等工作。
第二章 使用范圍、獎勵和資助方式、支出結構
第五條 本資金使用范圍。
(一)對規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ谋就疗放萍爸攸c支持的會議、展覽、節(jié)慶、賽事進行培育、資助和獎勵;
(二)對促進我市會展業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會經(jīng)濟效益明顯、影響力強的會議、展覽、節(jié)慶、賽事活動的引進、申辦、培育費用等;
(三)我市會展業(yè)的宣傳推介、統(tǒng)計備案、會展企業(yè)資質認證、會展信用體系建設、編印“貴陽會展動態(tài)”、會展項目評估、參與國際、國內和區(qū)域性重要會展活動以及行業(yè)合作交流費用;
(四)會展業(yè)專業(yè)人才的培育或引進費用;
(五)會展基礎設施建設、搭建招展引會工作平臺、建設會展數(shù)據(jù)中心、貴陽市會展營運中心、建立會展專家智庫、會展考核獎勵等經(jīng)費支出;
(六)引進國際會展行業(yè)組織在筑設立分支機構的費用;
(七)會展業(yè)信息化建設費用。
第六條 有下列情形之一的,本資金不予資助:
(一)未向市會展辦登記備案的項目;
(二)知識產(chǎn)權有爭議的項目;
(三)市政府已經(jīng)安排專項經(jīng)費或已經(jīng)獲得我市其他財政性專項資金補助的項目;
(四)已經(jīng)獲得市政府給予場租特別優(yōu)惠的項目;
(五)申請單位近兩年內因違法被有關部門查處的;
(六)申請單位違反本辦法相關規(guī)定,正在接受有關部門調查的;
(七)以個體消費者為主要對象的專項商品展以及各類展銷會、展示會、成就展等。
第七條 本資金資助對象是在我市依法登記注冊、具有獨立法人資格且從事會展相關活動的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及其他社會機構。同期舉辦的同一個項目,包含會議、展覽、節(jié)慶、賽事活動兩項或多項內容的,按照主要的活動申請資助或者獎勵,不得同時申請雙重或多重資助或獎勵。
第三章 會議、展覽、節(jié)慶、賽事獎勵或資助項目及標準
第八條 會議獎勵項目和標準。
(一)獎勵項目
用于在我市成功舉辦的促進我市會展業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國內大型會議和國際性會議的獎勵。
(二)獎勵標準
1.國內大型會議。指由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及其他社會機構主辦的,實際會期達2天以上(含2天)的論壇、研討會、洽談會、訂貨會、年會等會議活。
(1)會議安排住宿賓館,房間數(shù)每天超過50間起補,每間每天房價450元(含450元)以上的,標準為每間房每會期補貼200元;
(2)會議安排住宿賓館,房間數(shù)每天超過100間起補,每間每天房價350元(含350元)至450元的,標準為每間房每會期補貼150元;
(3)會議安排住宿賓館,房間數(shù)每天超過150間起補,每間每天房價250元(含250元)至350元的,標準為每間房每會期補貼100元。
2.國際性會議。指由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及其他社會機構主辦的,有來自境外2個以上國家(地區(qū))參會人員,實際會期達2天以上(含2天)的論壇、研討會、洽談會、年會等會議活動。
(1)境外參會人數(shù)達50—100人(不含100人)的,給予10萬元獎勵;
(2)境外參會人數(shù)達100—200人(不含200人)的,給予15萬元獎勵;
(3)境外參會人數(shù)達200—300人(不含300人)的,給予20萬元獎勵;
(4)境外參會人數(shù)達300人(含300人)以上的,給予25萬元獎勵。
第九條 引進類展覽項目的獎標
(一)獎勵項目
用于引進全國性或國際性專業(yè)展覽會在我市成功舉辦的單位的獎勵或資助。
(二)獎勵標準
1.展覽規(guī)模達10000平方米(500個展位)的,給予:10萬元獎勵;
2.展覽規(guī)模達20000平方米(1000個展位)的,給予15萬元獎勵;
3.展覽規(guī)模達30000平方米(1500個展位)的,給予20萬元獎勵。
申請獎勵的展覽會舉辦天數(shù)應達3天以上(含3天),本辦法所述展位按20平方米/展位核算。
第十條 舉辦類展覽項目的獎勵標準
(一)獎勵項目
用于促進我市會展業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際性、全國性、區(qū):域性、展覽會的資助。展覽資助的條件和原則為:
1.展覽項目有我市相關機構作為展覽會主辦、承辦單位,采取市場化運作,具有潛在發(fā)展前景;
2.展覽主題和內容符合我市及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,能推動我市相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
3.展覽會承辦單位必須是注冊地在貴陽市轄區(qū)范圍內
的獨立法人單位,展覽會所有財務收支都必須進入貴陽承辦單位的帳戶;
4.一個展覽會若有多個主題,只對符合條件的主題進行補助,并按照同一主題集中展示的展位數(shù)量進行核算;
5.展覽會主承辦單位基本相同、主題和內容基本相似的展覽會視為同一展覽會,不得重復申請補助;
6.相同題材的展覽會,應進行整合,如不能整合,按’獷照“做大做強,扶優(yōu)扶強”的原則,對其中規(guī)模較大的展覽幾會予以補助;
7.以個體消費者為主要對象的專項商品展以及各類展銷會、展示會、成就展、人才交流會不在補助范圍。
(二)資助標準
1.每個展覽會資助不超過3屆,按實際展位數(shù)量進行資助。每個展位資助500元;
2.1-3屆展覽會申請資助的展位規(guī)模需分別達200、300、400個展位,未達規(guī)模的不予資助;
3.展覽會舉辦天數(shù)應達3天以上(含3天);
4.辦展資助主要用于補貼展覽會的場租、宣傳推介、廣告和專業(yè)客商邀請、接待的開支;
5.本辦法所述展位按20平方米/展位核算。
第十一條 節(jié)慶獎勵項目和標準。
(一)獎勵項目
用于在我市舉辦的國際性、全國性、區(qū)域性的重大節(jié)慶活動或對本市會展業(yè)發(fā)展有特殊或重要意義,并能提高貴陽城市美譽度、知名度的節(jié)慶活動。
(二)獎勵標準
1.節(jié)慶活動舉辦獎勵標準。舉辦節(jié)慶活動的主場地為5000平方米以上,舉辦時間達2天以上(含2天)且觀眾或游客人數(shù)超過2萬人的,給予承辦機構5萬元補貼;主場地為10000平方米以上,且觀眾或游客人數(shù)超過4萬人的,給予承辦機構10萬元補貼,以此類推,最高不超過50萬元;
2.節(jié)慶活動引進獎勵標準。對引進國際性、全國性或具備較大影響力的區(qū)域性節(jié)慶活動在我市舉辦,活動的主場地為10000平方米以上,舉辦時間達2天以上(含2天)且觀眾或游客人數(shù)超過5萬人的,給予引進機構、單位5萬元獎勵;主場地達到20000平方米以上,舉辦時間達2天以上(含2天)且觀眾或游客人數(shù)超過10萬人的,給予引進機構、單位10萬元的獎勵,以此類推,最高不超過20萬元。
第十二條 賽事活動獎勵項目和標準。
(一)獎勵項目
用于在我市舉辦的國際性、全國性、區(qū)域性重大賽事活動或對本市會展業(yè)發(fā)展有特殊或重要意義,并能提高貴陽城市美譽度、知名度的賽事活動。
(二)獎勵標準
對舉辦或引進對本市會展業(yè)發(fā)展有特殊或重要意義,并能提高貴陽城市美譽度、知名度的文化、體育等賽事活動,根據(jù)賽事活動的規(guī)格、規(guī)模、參賽人數(shù)、比賽時間等,可申請?zhí)厥鈱m椦a助。
第十三條 鼓勵現(xiàn)有展會繼續(xù)做大做強。對現(xiàn)有展會以上一年(屆)展覽總面積為基數(shù),每增加1000平方米的補助1萬元,最高不超過20萬元。
第十四條 鼓勵在旅游淡季(每年10月至次年4月)舉辦會展、節(jié)慶、賽事活動。在淡季舉辦且符合獎勵、資助條件的會議、展覽、節(jié)慶、賽事活動,獎勵或資助標準在原有基礎上可最高上浮10%。
第十五條 引進或舉辦對本市會展業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動作用的會議、展覽、節(jié)慶、賽事等活動,根據(jù)其對本市會展業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用,按照一事一議的方式,可申請?zhí)厥鈱m椯Y助,具體資助標準報市政府研究后確定。
第十六條 對取得UFI、ICCA認證的機構或項目,給廠予一次性50萬元人民幣的獎勵。
第四章 會展業(yè)發(fā)展保障類經(jīng)費
第十七條 用于會展活動的前期工作、相關基礎性工作以及業(yè)界行業(yè)內交流和展示活動相關經(jīng)費,控制在會展業(yè)發(fā)展專項資金20%的比例范圍內開。
第五章 申報、審批和撥付
第十八條 備案登記。各項目申請單位應在活動舉辦前一個月到市會展辦申請備案登記,未在市會展辦登記備案的項目不予以獎勵和資助。
項目備案登記單位指:
(一)會議、節(jié)慶賽事活動獎勵項目:本市的主辦、承辦或招攬單位;
(二)展覽獎勵項目:本市的招攬單位;
(三)展覽資助項目:本市的承辦單位;
(四)其他項目:本市的承辦單位。
每個項目只能由一個單位提出申請備案。同一項目由多個單位共同組織的,需協(xié)商推選一個單位提出申請備案。
第十九條 項目申請。各項目申請單位應在項目舉辦前1個月向市會展辦提出項目申請,提交相關材料。
(一)申請報告(注明本屆基本情況、申請金額和歷屆規(guī)模、資助金額);
(二)《貴陽市支持會展業(yè)發(fā)展專項資金申請表》;
(三)項目批準文件;
(四)項目基本情況、工作方案、宣傳廣告材料;
(五)主承辦單位協(xié)議及招攬證明材料;
(六)會議項目提供會議場所租賃合同、酒店住宿及餐飲合同,展覽項目提供展覽場所場地租賃合同、實際展位平面圖;
(七)會議項目提供擬參會境內外來賓名單,節(jié)慶項目提供擬參加境內外來賓或演職人員名單;
(八)項目由多個單位共同招攬或承辦的,需提供各方協(xié)商一致共同推選申請單位的文件;
(九)活動行業(yè)主管部門的證明材料及其他相關材料。
逾期未提出項目申請的,不予獎勵或補助。
第二十條 評估申請。市會展辦受理項目申報后,各項目申請單位應在項目舉辦前15天向市會展辦提出項目評估申請,遞交評估申請材料。
第二十一條 項目核查。市會展辦組織對展覽、節(jié)慶賽事項目進行現(xiàn)場評估,對會議項目進行現(xiàn)場評估、抽查和初審。市會展辦、市財政局組織進行現(xiàn)場核查和事后抽查等核查工作。
第二十二條 項目評估。項目結束后1個月內,各項目申請單位須向市會展辦上報項目總結報告。展覽資助項目需提供場租發(fā)票、資金決算報告;會議項目需提供會場場租發(fā)票、參會人員報到表和住宿安排表及酒店出具的住宿證明材料;節(jié)慶活動需要提供境內外嘉賓報到表、住宿安排表及酒店出具的住宿證明材料;賽事活動需提供代表團或運動員到表、住宿安排表及酒店出具的住宿證明材料。市會展辦委托第三方審計機構出具項目評估報告,評估結果未達到合格要求的項目不予獎勵或資助。
第二十三條 審核撥付。符合獎勵或資助條件的項目,經(jīng)市會展辦和市財政局核定后3個月內給予撥付。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十四條 本辦法第十七條涉及的經(jīng)費,由市會展辦根據(jù)本資金使用計劃提出詳細的用款項目并列支預算,經(jīng)市財政局審核后執(zhí)行。市審計部門應當對上述資金的管理使用等情況加強審計監(jiān)督。
第六章 監(jiān)督管理
第二十五條 市會展辦、市財政局要嚴格執(zhí)行本資金使用計劃,加強審核、檢查、監(jiān)督和評估。市會展辦要對年度資金使用情況進行總結,為制訂下一年度資金預算提供依據(jù)。
第二十六條 各有關單位應嚴格執(zhí)行本資金管理的有關規(guī)定,嚴格開支范圍,不得挪用、截留,同時做好本資金使用材料的建檔和保存,接受相關部門的檢查和審計。
第二十七條 根據(jù)檢查和審計結果,有下列情形之一的,市會展辦停止獎勵或資助,追回已撥付的資金。構成違法或犯罪的,由相關部門依法處理或追究刑事責任。
(一)未按本辦法規(guī)定將本資金用于專項使用項目;
(二)展會、節(jié)慶、賽事活動組織秩序混亂或發(fā)生罷展(演、賽)、鬧展(演、賽)、發(fā)生安全事故;
(三)截留、挪用本資金;
(四)提交虛假申請資料騙取本資金;
(五)其他違反財政相關規(guī)定的;
(六)進行虛假或誤導性宣傳,惡意、無序競爭,參展內容與展會名稱不符,產(chǎn)生不良影響;
(七)其他違反法律法規(guī)的。
第二十八條 市會展辦和市財政局進行展會評估的人員要嚴格堅持公開、公平、公正的原則,對在評估過程中發(fā)生弄虛作假、營私舞弊等違規(guī)行為的,向其所在單位進行通報,并依法給予行政處分。同時,按照有關法律法規(guī)對相關責任人進行處罰;構成犯罪的,依法追究法律責任。
第七章 附則
第二十九條 本辦法由市會展辦和市財政局負責解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
發(fā):各區(qū)、市、縣黨委和人民政府,市委各部委,機關各部門,體,市管企業(yè)貴陽警備區(qū)、武警貴陽市支隊,市級國家各人民團中共貴陽市委辦公廳
2017年3月29日印發(fā)